Activiteitenbesluit

Op 1 januari 2008 is het Activiteitenbesluit (Besluit algemene regels voor inrichtingen Milieubeheer) in werking getreden. Het aantal bedrijven dat onder de algemene milieuregels valt, is hiermee flink uitgebreid. Het besluit is in het leven geroepen om de administratieve lasten van de burgers te verlichten. Een aantal bedrijven dat onder het regime van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren (Wvo) valt, is onder het Activiteitenbesluit geschaard. Hierdoor vervalt voor een groot aantal bedrijven de Wvo-vergunning.

- Lozingen en het Activiteitenbesluit
- Belangrijkste wijzigingen voor lozingen
- Melden
- Maatwerkvoorschriften
- Overgangstermijnen
- Meer informatie

Lozingen en het Activiteitenbesluit
Is voor de lozing vanuit een bedrijf een Wvo-vergunning afgegeven, dan kan de lozing nu onder het Activiteitenbesluit vallen. Bedrijven die vallen onder de IPPC-richtlijn blijven geheel vergunningsplichtig. Voor deze inrichtingen geldt het Activiteitenbesluit niet. Meer informatie over de IPPC-richtlijn is te vinden op www.europadecentraal.nl.

Belangrijkste wijzigingen voor lozingen

• De regels voor lozingen vanuit een bedrijf in oppervlaktewater, bodem en rioolstelsels, zijn grotendeels gebundeld in één besluit. Voorheen waren regels hiervoor opgenomen in de Wvo, maar ook in de Wet milieubeheer of de Wet Bodembescherming;
• Bij lozingen op de riolering is er een onderscheid gemaakt in verschillende soorten rioolstelsels: schoonwater- en vuilwaterriool;
• Voor veel kleine en kortdurende lozingen op oppervlaktewater zijn algemeen geldende regels opgesteld. Vóór de inwerkingtreding van het Activiteitenbesluit moest hiervoor een vergunning worden aangevraagd met een langere proceduretijd;
• Er is meer aandacht voor “dunwaterproblematiek” en hemelwaterbeleid. Doelstelling is om zo veel mogelijk te voorkomen dat bijna schoon water op de riolering wordt geloosd;
• Er is voor bedrijven geen meetverplichting meer voor wat betreft de in het Activiteitenbesluit geregelde lozingsactiviteiten. Het is aan het bevoegd gezag om te controleren of bedrijven voldoen aan de gestelde normen.

Met het Activiteitenbesluit is een groot deel van de lozingen vanuit bedrijven onder algemene regels gebracht. Denk hierbij aan lozingen afkomstig van activiteiten bij:

• zeefdrukkerijen;
• bedrijven die oppervlakken van materialen behandelen;
• fotografische bedrijven;
• motorrevisiebedrijven;
• houtreinigingsbedrijven.

Daarnaast wordt voor bedrijven die Wvo-vergunningsplichtig blijven, een deel van de vergunningplicht opgeheven, doordat in het Activiteitenbesluit onder meer regels zijn opgenomen voor de lozing van:

• huishoudelijk afvalwater;
• afvalwater dat vrijkomt bij veel voorkomende bedrijfsactiviteiten;
• hemelwater;
• koelwater;
• bronneringen binnen inrichtingen;
• bodemsanering binnen inrichtingen.

Melden
Bedrijven die activiteiten starten of wijzigen die onder het Activiteitenbesluit vallen, moeten dit ten minste vier weken voor aanvang van de activiteit melden bij de gemeente. Deze melding kan elektronisch worden gedaan via de Activiteitenbesluit Internet Module (AIM). Deze is te benaderen via de link http://aim.vrom.nl. De digitale melding komt binnen bij de gemeente. Wanneer digitaal melden nog niet mogelijk is, kan de melding ook schriftelijk worden ingediend bij de gemeente.

Maatwerkvoorschriften
Indien er sprake is van een Wvo-relevante afvalwaterlozing, zal de gemeente de melding doorsturen naar het waterschap. Na beoordeling van de melding heeft het waterschap in veel gevallen wel de mogelijkheid maatwerkvoorschriften te stellen aan de lozing.

Bij maatwerkvoorschrift blijft het dan mogelijk dat het waterschap ruimere of strengere normen stelt. Zo zijn bij verschillende activiteiten slechts voor een beperkt aantal stoffen lozingseisen gesteld. In sommige gevallen kan de lozing echter stoffen bevatten die schadelijk zijn voor de waterkwaliteit of de werking van de zuiveringstechnische werken. Door het stellen van maatwerkvoorschriften kunnen dan grenswaarden aan deze stoffen worden gesteld. Tegen de beschikking die het waterschap in dat geval afgeeft, kan bezwaar en beroep worden ingesteld.

Overgangstermijnen
Wanneer een bedrijf nu een Wvo-vergunning heeft voor een lozing die onder het Activiteitenbesluit valt, geldt er voor de meeste voorschriften uit de vergunning een overgangstermijn van maximaal drie jaar, tot uiterlijk 1 januari 2011. Een aantal voorschriften uit de Wvo-vergunning is al vervallen. Een voorbeeld hiervan is de meetverplichting, die automatisch na zes maanden is vervallen voor activiteiten die zijn opgenomen in het Activiteitenbesluit.

In 2008 zijn tijdens reguliere controles de type B en type C inrichtingen door het waterschap bezocht. Hierbij is in beeld gebracht welke afvalwaterstromen onder het Activiteitenbesluit vallen en welke afvalwaterstromen onder de werking van de Wvo blijven vallen. Hiervan hebben de desbetreffende bedrijven bericht gehad.

Meer informatie
Meer informatie over het Activiteitenbesluit is te vinden op www.vrom.nl/activiteitenbesluit en op www.antwoordvoorbedrijven.nl (zoeken op “activiteitenbesluit”).

Daarnaast kan voor vragen contact worden opgenomen met uw brancheorganisatie, de gemeente of Antwoord voor Bedrijven. Voor watergerelateerde vragen kan natuurlijk altijd contact worden opgenomen met Waterschap Rijn en IJssel, unit Vergunningverlening en Handhaving, telefoonnummer (0314) 369 369.