Bij het maken van ruimtelijke plannen moet je ook rekening houden met waterbelangen. Is er voldoende ruimte voor regenwater? Houd je rekening met dijken, watergangen, riolering en vaarwegen? Wordt de waterkwaliteit niet slechter?
Het waterschap geeft hierover advies. Dit advies noemen we het wateradvies.
Ruimtelijke procedure en ruimtelijke onderbouwing
Wil je een ontwikkeling uitvoeren die de omgeving verandert? Dan moet je daarvoor meestal een ruimtelijke procedure doorlopen. In die ruimtelijke procedure bepaalt het bevoegd gezag hoe een nieuw idee of bouwplan kan worden ingepast in de bestaande omgeving. Het bevoegd gezag ruimtelijke ordening is vaak de gemeente. In de ruimtelijke procedure moeten alle onderwerpen die belangrijk zijn voor de omgeving goed worden meegenomen. Denk aan water, natuur, verkeer en veiligheid. In de omgevingswet is vastgelegd dat de waterbeheerder goed en vroeg betrokken wordt bij ruimtelijke ontwikkelingen. Dat overleg met de waterbeheerder heet de ‘weging van het waterbelang’. Meestal is het waterschap de waterbeheerder.
Wat is het wateradvies?
Het wateradvies is het advies dat het waterschap uitbrengt in ruimtelijke ontwikkelingen. Soms geven we eenmalig advies per mail. En soms is het een proces van jaren met meerdere gesprekken. Soms adviseren we alleen in de formele procedure, vaak ook daarvoor al. Dat hangt af van de grootte van de ontwikkeling, welke waterbelangen er zijn en hoe ingewikkeld het is. Bij het wateradvies kijken we samen naar de waterbelangen in jouw plan. Dat doen we het liefst zo vroeg mogelijk. Het is dus geen controle achteraf. Hoe eerder je ons betrekt, hoe beter. Daarmee voorkom je dat je later dingen moet aanpassen. Zo zorgen we samen voor veilige dijken en een goede waterkwaliteit. En we zorgen we voor een watersysteem dat goed kan omgaan met wisselingen in het weer en klimaatverandering.
Het resultaat is een goede onderbouwing van de waterbelangen. Deze kun je opnemen in de ruimtelijke onderbouwing. En het is de basis voor de omgevingsvergunning wateractiviteit. Deze moet je meestal nog aanvragen nadat je de ruimtelijke procedure hebt afgerond.
Voor wie is het wateradvies?
Het wateradvies is voor:
- Mensen, bedrijven en overheden die plannen hebben voor ontwikkelingen in de omgeving.
- Degenen die deze plannen voorbereiden en uitvoeren, zoals ontwikkelaars en adviesbureaus.
- Het bevoegd gezag ruimtelijke ordening. Dit zijn de overheden die besluiten nemen over ruimtelijke plannen, zoals gemeenten en provincies.
Het gaat vaak om plannen zoals woningbouw, een bedrijventerrein, een weg of sportpark. Ook voor visies, zoals een omgevingsvisie, is het wateradvies belangrijk.
Wat doet het waterschap?
De planadviseur van het waterschap helpt je om de waterbelangen goed in te passen in je ontwikkeling. Onze planadviseur:
- Helpt bij het bepalen van de waterbelangen die gelden voor de ontwikkeling. En denkt mee over je deze goed kunt inpassen in je plan;
- Is je contactpersoon bij het waterschap tijdens het hele planproces;
- Brengt je met de juiste experts van het waterschap in contact. Bijvoorbeeld voor inhoudelijke controles en adviezen;
- Helpt je te bepalen of jouw onderbouwing past binnen de regels van het waterschap;
- Geeft uiteindelijk een advies over de onderbouwing in de ruimtelijke procedure.
Welke stappen moet je doorlopen?
Het wateradvies bestaat uit een aantal stappen:
Stap 1: Bepaal of er waterbelangen zijn
Weet je zeker dat je ontwikkeling waterbelangen raakt? Ga dan meteen verder met stap 2.
Twijfel je? Doe de digitale check op de website Het wateradvies. Je ziet meteen of er waterbelangen spelen en wat de vervolgstappen zijn. Je kan deze check doen zodra je de omtrek van het plangebied weet.
Bij kleine ontwikkelingen zijn er soms geen waterbelangen. Je moet dan in je ruimtelijke onderbouwing uitleggen waarom er geen waterbelangen spelen. De website Wateradvies geeft je hiervoor een standaard tekst.
Stap 2: Mail je plan naar ons
Zijn er waterbelangen? Mail dan naar wateradvies@wrij.nl. Doe dit zo vroeg mogelijk, zeker bij grotere ontwikkelingen. Heb je al documenten? Stuur die dan mee. Denk aan concept ontwerpen of concept omgevingsplan. Zo kunnen wij alvast meedenken hoe je de waterbelangen goed verwerkt in je plan. Hierna neemt een van onze planadviseurs contact met je op.
Stap 3: Maak een schriftelijke onderbouwing
We gaan samen in gesprek over hoe je de waterbelangen zo goed mogelijk meeneemt in de onderbouwing van je ruimtelijke plan. Die onderbouwing is nodig voor de ruimtelijke procedure én de vergunning van het waterschap.
We hebben voor het bepalen van de waterbelangen en het maken van de onderbouwing een soort handleiding gemaakt. Daarin staat per onderwerp met welke waterbelangen je rekening moet houden en hoe je dit onderbouwt. Deze handleiding heet de uitgangspuntennotitie. Vraag deze op via wateradvies@wrij.nl.
Is er extra onderzoek nodig? Of heb je hulp nodig bij het schrijven van documenten? Dan kun je een adviesbureau inschakelen. Dat is namelijk geen onderdeel van het wateradvies.
Stap 4: Overleg met waterschap
Stuur de onderbouwing aan de planadviseur. De planadviseur bekijkt de plannen en beoordeelt of de waterbelangen goed zijn meegenomen. Soms is extra overleg of onderzoek nodig, vooral bij grote plannen. De uitkomsten hiervan verwerk je in je onderbouwing.
Stap 5: Aangepast plan en wateradvies
De planadviseur geeft advies over de ruimtelijke onderbouwing. Heb je met alle waterbelangen goed rekening gehouden? Dan geven wij een positief advies.
Soms moet je je plan nog aanpassen of zijn nog onderzoeken nodig voordat het waterschap een positief advies kan geven.
Start je de formele procedure zonder positief wateradvies? Dan dienen wij meestal een zienswijze in.
Na het wateradvies
Na het doorlopen van de ruimtelijke procedure heb je vaak nog een ‘omgevingsvergunning voor een wateractiviteit’ nodig. Deze vraag je aan bij het waterschap.
Het wateradvies helpt om je plan zo goed mogelijk aan te laten sluiten op de regels. Maar het geeft geen garantie op een vergunning. Dat komt doordat voor een vergunning van het waterschap meer detailleerde informatie nodig is dan voor het ruimtelijke plan. Deze informatie is meestal nog niet beschikbaar als wij het wateradvies geven. Op dat moment kunnen we dan ook nog niet goed bepalen of de ontwikkeling volledig voldoet aan de regels van het waterschap.
Stel je vraag
Heb je een vraag over het wateradvies? Of wil je je plannen sturen? Mail dan naar onze planadviseurs.
